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李克强主持国务院常务会议，决定提前发布地方政府特别债务金额，加强有效投资配置，加强对中小企业的金融支持，加强对困难群体的相关补助政策力度国务院总理李克强3月31日主持国务院常务会议，决定提前发布地方政府特别债务金额，加强扩大有效投资对中小企业的金融支持会议指出，近期以来，根据党中央、国务院的配置，陆续发布了一系列供应、企业援助政策，在有效预防疫情的同时，有力推进了再生产。目前，面对国内外疫情和世界经贸形势的急剧变化，对我国经济发展带来严重冲击的新挑战，要进一步加大财政货币政策调整力度，采取多方面措施，扩大内需，帮助再生产，保证就业，帮助各类企业，特别是中小企业、对外贸易企业、个人工商店渡过特殊难关，保障基本民生。会议指出，进一步增加地方政府特别债务规模，扩大有效投资补充短板。

在前期已经提出部分今年特别债务限额的基础上，按照程序提前提出一定规模的地方政府特别债务，根据资金跟进项目原则，倾向于重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区，加快重大项目和重大民生工程建设。各地要赶快发行提前发行的特别债务，以第二季度发行完毕为目标。会议决定进一步加强对中小企业遍金融支持措施。

一是增加面向中小银行的再融资折扣额1兆元，进一步实施中小银行的方向性下降，引导中小银行获得的所有资金，以优惠利率向广泛的中小企业提供融资，支持扩大农业、对外贸易和受疫情影响的重大产业的融资。支持金融机构发行3000亿元的型金融债券，全部用于发行微型贷款。

二是引导公司信用类债券纯融资比去年增加1兆元，扩大民营和中小企业低成本融资的渠道。三是鼓励发展订单、仓库发票、应收账款融资等供应链金融产品，促进中小企业年应收账款融资8000亿元。四是健全贷款风险分担机制，鼓励中小企业发展商业保险产品，降低政府融资担保率，减轻中小企业综合融资成本负担。

会议指出，目前对于低收入群体，特别是困难群体，提高保障力度非常重要。会议决定，一是社会救助和保障标准与物价上涨联动机制的月价临时补助标准从3月到6月提高1倍，将孤儿、事实上没有养育孩子、符合条件的失业者纳入政策范围。增加的补助金由中央财政按比例补助和失业保险基金支付。

上述政策覆盖人数超过6700万。二是将受疫情影响的困难群众纳入低保、特困人员供养和临时救助等政策保障和就业救助范围。确保城镇失业者失业保险费和农民工临时生活补助。着力研究失业保障提高政策。

为了促进汽车消费，会议决定将年底到期的新能源汽车购买补助金和免除汽车购买税政策延长2年。二是中央财政采用奖补方式，支持京津冀等重点地区淘汰国家三以下排放标准柴油卡车。三是对二手车经销企业出售旧车，从5月1日起至2023年底减去销售额的0.5%征收增值税。

会议还研究了其他事项。

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